同志们：

　　这次全省企业管理创新工作会议，主要是学习贯彻党的十七大和全省经济、经贸工作会议精神，总结工作，交流经验，表彰先进，研究新形势下进一步加强企业管理的措施，安排2008年全省企业管理工作。刚才，我们表彰了2007年度我省各类企业在管理创新方面取得突出成绩的优秀成果、优秀企业和优秀人才。昨天下午，日照港有限公司、胜利油田海洋采油厂、山东融世华租赁有限公司、济宁供电公司等企业介绍了他们在推进管理创新方面的经验和做法，山东中烟工业公司、浪潮集团、青岛海尔洗衣机公司、莱钢集团、兖矿集团鲍店煤矿、枣庄矿业集团、福田雷沃国际重工等企业发布了他们创造的管理创新优秀成果。讲得都很好，大家要很好地学习借鉴。下面，我讲两个问题。

　　一、2007年全省企业管理工作基本情况

　　2007年，全省经贸系统认真学习党的十七大精神，全面贯彻科学发展观和中央各项宏观调控政策，坚持省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，狠抓结构调整、自主创新、节能降耗、环境保护和企业管理，努力转变经济发展方式，在市场、资源、环境约束加剧的情况下，全省工业经济运行质量大幅提高、结构显著优化、能耗稳步下降，发展的稳定性、协调性和可持续性进一步增强。1－11月份，全省规模以上工业完成增加值12041.56亿元，增长20.84%；实现营业收入45164.33亿元、增长30.52%，利税4947.81亿元、增长28.83%，利润3097.07亿元、增长30.9%。预计全年全省规模以上工业增加值将达到1.3万亿元，增长20%以上；实现营业收入4.9万亿元、利税5350亿元、利润3290亿元，分别增长28%以上。这些成绩的取得，是在省委、省政府的坚强领导下，全省各级各部门和广大企业共同努力的结果，特别是在座的具体从事企业管理工作的同志们，大家更是兢兢业业，齐心协力，为推进企业管理创新，提高经济增长的质量和效益，做了大量富有成效的工作，为促进全省经济又好又快发展做出了重要贡献。从全省来看，2007年企业管理工作有以下几个特点：

　　一是企业管理的思路和重点更加清晰。2007年，随着国家宏观调控政策的深入执行和市场竞争的进一步加剧，企业管理作为落实科学发展观、转变经济增长方式、促进节能减排、推动企业又好又快发展的重要措施，需要进一步重视和加强。这对新形势下政府主管部门如何加强和改进企业管理工作的指导和引导，提出了更新更高的要求。企业管理的主体是企业。那么在新形势下，企业管理工作怎么抓？抓什么？7月25日，王军民副省长在省经贸委关于企业管理调研情况的汇报上批示：“企业管理很重要，要认真总结一批企业抓管理和市、县政府重视企业管理的典型经验进行推广，包括用信息化带动企业管理的经验”。学习王省长的批示精神，结合到有关市、重点企业进行调研、座谈和交流，我们对如何抓好企业管理工作进行了认真研究，提出了当前和今后一个时期，我省企业管理工作要突出“三抓”：一抓政策引导。通过研究制定一系列指导性意见和措施，引导企业把加强管理作为落实科学发展观、转变经济增长方式的重要手段，进一步重视和加强企业管理工作。二抓典型引路。通过发掘和总结典型，靠典型引路，用样板说话，以点带面，推动全省企业管理水平的提高。三抓先进管理方法推广。通过引进国内外先进的管理方式方法，筛选提炼我省企业创造的优秀管理创新成果，积极在全省企业中进行推广，加快推进我省企业管理向现代科学管理转变。根据这一工作思路，3月份，省经贸委联合省财政、劳动和社会保障、环保、工商、安监、国税、地税、银监等部门，出台了《关于加强企业内部信用管理的意见》，首次把企业内部信用建设作为企业管理的重要内容，通过明确企业内部信用建设需要遵循的基本规范，督导企业建立起资信、合同、财务、劳动用工、环保、安全、产品服务等内部信用管理制度。同时，在调查研究的基础上，省经贸委代省政府起草了《关于进一步加强企业管理工作的意见》，分别征求了省直有关部门、各市经贸委和有关企业的意见。最近，我们又根据王军民副省长的批示要求作了修改、补充和完善。下一步，报请省政府领导同志研究同意后，将尽快印发实施。在培养典型方面，重点总结了山工机械六西格码管理、青岛软控信息化建设的好经验、好做法，分别以《经济情况》第六期、第七期向全省进行推广，引起较大反响，不少企业前去参观学习。

　　二是各市和企业对管理工作进一步重视和加强。面对新形势、新任务，全省上下进一步提高企业管理重要性的认识，普遍重视和加强了企业管理工作，结合自身实际，开展了一系列各具特色、富有成效的活动，积极探索新形势下进一步加强企业管理的新路子，促进了全省企业管理水平的提高。潍坊市财政拿出专项资金，3月份在山东山工机械有限公司召开了全市企业管理创新工作现场会议，5月份以来连续举办六西格码研修班，对全市100强企业负责人、重点企业黑带人员进行了专题培训，深受全市广大企业欢迎。烟台市在全市开展企业管理“三创建”活动，从企业现场管理、学习型组织、管理信息化三个方面提出了创建标准和目标，设立了烟台市企业管理卓越成就奖，加大激励约束力度，加快了全市企业管理创新步伐。禹城市强化企业监管，规范企业行为，维护职工利益，引导企业守法、文明、安全经营，对企业提出“发工资、入保险、交税金、抓安全、重环保、做贡献”18字要求，已经成为当地企业的自觉行为。淄博、济宁、泰安等市也都开展了一些卓有成效的活动。广大企业更加注重通过强化管理促进节能降耗，推进清洁生产，抓好降本增效。据统计，2007年上半年，全省规模以上工业万元增加值能耗为1.9吨标准煤，比2006年降低了5.94%；全年完成清洁生产投资2.1亿元，年消减排放废水198.8万吨，二氧化硫2.85万吨，产生直接经济效益5.9亿元；在原材料、运输费用等持续上涨的情况下，全省规模以上工业成本费用占主营业务收入的比重仍保持在90%左右，成本费用利润率保持在8%左右，均比往年有明显进步。

　　三是企业生产规范水平有了明显提高。针对去年我省发生的两起比较大的安全生产事故，中央及省领导同志都作了重要批示，要求切实加强安全生产管理，从源头上预防事故的发生。为贯彻落实中央及省领导同志批示精神，我们分别召开了各行办、各市经贸委负责同志会议，提出企业管理要进一步突出抓基础、抓生产、抓规范。同时，组织全省工业企业特别是具有高温高压高电压易燃易爆易中毒特点的企业进行了一次全面检查，并组成调研组到有关市和重点企业进行督查，帮促企业完善生产管理制度，制订生产规范，强化岗位培训，严格操作规程和纪律，努力做到科学管理，安全生产。通过强化措施，认真检查整改，我省企业进一步完善各项规章制度，修订工艺标准和操作规范，以岗位责任、任务目标、工作程序、行为准则为基础，建立起明确的程序和制度，推动基础管理工作向标准化、规范化、科学化、法制化迈进。同时，大量采用5S现场管理、TPM设备管理、精益生产管理等国内外先进管理理论、管理方法和管理技术，生产规范水平有了明显提高。山东山工机械有限公司与卡特彼勒合资合作以来，坚持制度创新与管理创新并举，在引进卡特彼勒技术、资金的同时，引进卡特彼勒的六西格码先进管理方法，并结合企业实际，形成了一套独具特色的管理体系，有力地提高了企业的整体素质和核心竞争力。从2005年开始推行六西格码到去年上半年，山工机械共实施六西格码项目839个，产生直接效益1.16亿元。

　　四是企业信息化进程加快。全省经贸系统和广大企业始终把推进企业信息化作为管理创新的一项重要工作，以推行ERP管理技术为重点，积极对企业主导业务流程、组织架构、管理模式、财务管理和供应链等进行整合改造，全省企业信息化水平有了较大提高。青岛高校软控公司创建的轮胎企业信息化模式，对设备运行、工艺控制和人员操作进行网络化管理，实现了人、财、物、产、供、销等环节全过程信息化，已应用到国内10多家新建和部分重点轮胎企业的改造中，并被多家国际跨国公司所选用，用5年的时间走完了国际大型轮胎企业50年的发展道路，被业界称为“赛轮模式”。据测算，应用青岛软控信息化模式建设同样规模的轮胎企业，投资比应用进口设备节省50%，工期缩短60%，原材料消耗减少7%，生产效率提高15%。山东双轮集团通过实施信息化改造，把先进的设计技术和管理技术引入企业，使得公司的主要业务流程全部实现了最优控制，有效地控制了企业的物流、资金流和信息流，缩短了产品生产周期、降低了成本、减少了管理费用，带来非常可观的经济效益，其中：年降低库存资金占用1400多万元，资金运转效率提高了6%，销售收入增长了4.84%，利润增长了4.81%，全员劳动生产率提高了10.7%，新产品率提高了50.3%。

　　五是企业管理创新活动取得新进展。一是管理创新优秀企业典型不断涌现。在全省开展争创管理创新优秀企业活动，目的是引导企业开展管理创新活动，通过选拔、认定一批管理基础过硬、示范带动作用强、管理手段先进、创新特点明显的企业，作为全省企业管理的典型，并认真总结推广这些企业的先进经验，推动全省企业管理水平再上新台阶。2007年，各市经贸委、行业管理部门推荐上来的企业150多家，省经贸委组织有关方面专家进行评审，从中遴选出包括日照港有限公司在内的82家山东省管理创新十佳企业和优秀企业。它们都是管理基础扎实、创新效果明显、核心竞争力强、发展前景好，并在各行业、各地区起到示范带动作用的企业。二是企业管理现代化创新成果的推广与应用取得良好效果。企业管理现代化创新与优秀应用成果评选推广工作是我省为鼓励企业推进管理创新而开展的一项传统活动，目前已经开展了二十一届。活动开展以来总结推广成果近两千项，这些成果代表了当时全省企业管理的最高水平。其中海尔的OEC管理法、山水的两本管理法、亚星的购销比价管理法等在全省乃至全国都有重大影响。通过这一活动，涌现出了一大批先进管理企业和优秀管理人才，我省企业管理水平明显提高，企业面貌发生了很大变化。今年的成果评选活动，广大企业非常踊跃，经过各市和行业有关部门推荐、专家评定，有200项成果被审定为“山东省企业管理现代化创新及优秀应用成果”，其中特等奖33项，一等奖88项，二等奖79项。这些成果在管理理念、管理思想、管理方法等方面有很多创新，为企业创造了良好的经济效益。如山东中烟公司的采购供应链管理系统创新成果，实施六年来累计为企业节约采购成本6亿多元。再如莱钢集团的莱钢段性战略转移的决策与实施、兖矿集团鲍店煤矿的国有企业党建卓越绩效管理、青岛海尔洗衣机有限公司的班组信息化经营管理模式、枣矿集团的实施节约发展战略推进企业可持续发展，等等。这些成果反映了企业在强化管理方面卓有成效的探索与实践，表明我省企业管理工作取得新的进展和突破，引领着企业管理的发展方向，具有普遍的学习借鉴意义和重要的推广应用价值。为此，最近我们正组织部分专家对2007年度所有获奖成果进行编印成书，进一步加大推广交流力度，推动我省企业管理工作再上新台阶。

　　虽然我省企业管理工作取得了一定成绩，但与当今国际国内先进水平特别是与当前经济社会发展新形势的要求相比，仍有不少差距，主要表现在：有些企业特别是大企业战略意识淡薄，决策随意，投资领域过宽、投资层级过多，主业优势不明显，发展存在很大的盲目性；部分中小企业特别是新兴企业基础管理不扎实，现场管理不规范，安全生产事故时有发生；许多企业的管理体制不健全，没有一套规范系统的管理制度；多数企业没有建立起完善的现代企业制度，内部制度不完善，财务管理不规范，内控机制和风险防范机制不健全；不少企业技术开发投入不足，高技术人才缺乏，技术创新能力较弱；还有部分企业管理出现滑坡，影响了竞争力的提高，甚至危及生存，教训非常深刻。我们一定要高度重视，认真总结企业管理的经验教训，采取扎实有效的措施，实行分类指导，逐个加以研究解决。

　　二、认清形势，提高认识，理清思路，突出重点，推动企业管理工作再上新水平

　　党的十七大报告在阐述加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级时，提出了“三个转变”，即促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。其中第三个转变，提出了管理创新。同时，报告在十六大提出的“信息化带动工业化、工业化促进信息化”的基础上，首次提出要“大力推进信息化与工业化融合”，并把信息化放在与工业化、城镇化、市场化、国际化同等重要的位置。这充分表明党中央在新的历史时期，面对新形势、新任务，对企业管理工作提出了更新更高的要求。

　　当前，我们正处在经济加快转型、社会结构深刻变动的关键时期。2008年，国家将继续加大宏观调控力度，紧缩调控闸门，代表着当前及今后一个相当长的时期内中央政策的走向，也说明国家已下决心要把过快的增长速度压下来，推动经济发展方式的根本转变。在这种新形势下，企业管理在经济发展中的地位和作用将更加明显和重要。首先，加强企业管理是推动企业又好又快发展的必然选择。管理是企业永恒的主题。在市场经济条件下，企业管理水平的高低，直接决定着一个企业发展的快慢、好坏和长久。特别是随着国家宏观调控政策的深入执行和国内外市场竞争的进一步加剧，企业面临的发展环境和市场形势发生了深刻变化。企业只有着力进行管理创新，才能适应新形势新要求，在激烈的市场竞争中求得生存和发展。其次，加强企业管理是落实科学发展观、促进节能减排的重要措施。近年来，我省经济快速发展，但经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，节能减排的任务非常艰巨。只有按照科学发展观的要求，进一步加强企业管理，才能更加有效地控制能源和资源消耗，减少污染物排放，转变高投入、高消耗，高排放、高污染的粗放型经济发展方式，全面实现节能减排的任务和目标，保证我省经济社会健康有序发展。第三，加强企业管理是实现安全生产的基本要求和根本保证。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关企业的生死存亡。大量安全生产事故的教训表明，只有从企业的基础管理入手，切实加强现场管理，严格执行工艺标准和操作规范，强化职工岗前培训、持证上岗，才能从根本上消除不安全因素和隐患，有效减少各类事故的发生。对此，我们必须统一思想，提高认识，进一步增强紧迫感和责任感，针对我省企业管理中的关键问题和薄弱环节，有的放矢，突出重点，扎扎实实地推进企业管理工作。

　　2008年，全省企业管理工作总的要求是：认真贯彻党的十七大、中央及全省经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以企业为主体，以市场为导向，以创新为动力，以生产管理为突破口，坚持全面推进和分类指导相结合，大企业突出战略管理，中小企业突出基础管理，全面优化现场管理，严格执行工艺标准和操作规范，不断增强企业核心竞争力，进一步提高发展的质量和效益，为全省转变经济发展方式，实现经济社会又好又快发展做出新的贡献。具体做好以下几项工作：

　　（一）切实加强基础管理和安全生产管理，提高企业生产规范和本质安全水平。基础管理、生产管理是企业最基本的管理，是企业实现良好效益、稳定发展的根本。近年来，随着我省工业经济的快速发展，一批企业由小到大、由弱到强，发展为大企业集团，国家统计局认定的我省大型工业企业由2003年的182家发展到目前的316家。同时，也有一批新兴企业从无到有、由小到大，规模迅速膨胀，全省规模以上工业企业由2002年的13400多家发展到目前的35000多家，年均增加4300多家。从总体上看，我省企业特别是一些新兴企业在快速发展的过程中，普遍存在着重投资、轻管理的现象，基础管理和生产管理不规范，工艺标准和操作规范执行不严格，职工岗前培训、持证上岗有所忽视等问题。这些问题的存在，一方面，影响了企业的正常经营和经济效益，另一方面，也造成一定的事故隐患。因此，全省各类企业要认真开展自查自纠，结合行业技术经济特点和企业实际，建立健全严格的基础管理规章制度和生产规范。要科学制定企业生产计划与生产作业计划，对生产进度、过程质量、物质消耗、生产成本、库存与在制品等进行全面控制，确保工作效率和优质产品率“两个提高”，生产要素消耗和成本水平“两个降低”。要建立完善工艺管理制度，优化工艺流程，严格执行工艺标准和操作规范，强化职工岗前培训，确保持证上岗。要加强生产现场整理、整顿、清洁、清扫、设备检修和保养，改善生产秩序和作业环境，做到环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好。要切实强化安全生产意识，严格落实安全生产主体责任，加大安全投入，在作业现场配备必要的安全防护设施、安全标志、监控报警和自动保护装置，认真排查整改各类事故隐患，加快安全标准化建设，强化宣传培训教育，建立健全应急机制，不断提高企业本质安全水平。

　　（二）重视和加强战略管理，提高企业核心竞争力。企业战略是企业为了在竞争中谋求相对优势，根据自身状况和外部环境变化制定的指导企业中长期发展的战略性设想和具体规划，是企业生存和发展的根本。没有战略管理，企业就会失去方向，就会出现盲目性，就会在市场经济的大海里“翻船”。从世界500强企业情况看，都十分重视企业战略的研究和制定，像IBM、微软、通用汽车等知名企业，都对大约50年内的发展方向作出战略规划。从我省情况特别是大企业的情况看，最薄弱、最忽视的环节就是战略管理。有的对未来发展把握不准，左右摇摆，提不出合理的发展规划；有的虽然制订了发展规划，但也仅仅停留在纸面上，没有很好的执行；还有的在发展理念上片面追求规模，热衷于追热点，盲目上项目，贪大求快，往往是规模上去了，生产效率和经济效益没有同步提高；也有一些企业盲目追求多元化经营、分散风险，导致企业资源分散、运作难度和费用加大、产业选择失误增多，难以形成核心竞争力，最终经营陷入困境。因此，一定要把战略管理作为大企业管理工作的重点抓好。一是搞好企业的中长期发展规划。要正确分析所处行业的市场状况，准确把握在行业中的地位，详细了解和掌握竞争对手的发展情况，做到知己知彼。要放长眼光，以全球的视野衡量企业的发展，把企业放到国际同行业、世界500强中去比较，找准赶超对象，确立长远目标和方向。要在纷纭变化、充满诱惑的市场中，依据自身基础条件，明确发展定位，确立主营业务，走专业化发展的路子，着力培育核心竞争力。按照王军民副省长提出的要求，对我省10亿元以上的工业企业，各级经贸委要逐户帮助研究，搞好发展定位，推动转变发展方式，努力做到“四个带头”：带头用信息化引领企业发展，带头向高附加值的产业链延伸，带头发展装备制造业，带头建立创新平台和技术联盟，切实从注重追求速度和总量扩张转变到创新发展模式、提高发展质量和效益上来，实现速度与质量、效益、结构、后劲相统一。二是加快推进大企业主辅分离、辅业改制。当前，我省一些规模较大的企业集团，生产型服务业已经有了长足发展，但长期以来一直与二产混在一起，从企业整体发展的角度讲，不利于企业将有限的资源集中到做强、做大主业上；从服务业发展的角度讲，既不利于企业生产型服务业加快发展，也无法真实地反映三产发展水平；从税收的角度讲，既减少了地方收入，也增加了企业负担。去年下半年，根据王仁元常务副省长的要求，我们与省地税局等部门一起，到滨州市就这一问题进行了调研。从调研的情况看，去年以来滨州市在全省率先开展了大企业二、三产分离工作，到7月底，全市通过业务分离和资源重组，成立了108家三产企业，新增营业收入25.6亿元，增加地税收入9689.8万元，初步走出了一条通过调整优化企业产业结构、促进企业发展、增加地方收入的新路子。我们将在此次调研的基础上，进一步探讨不同行业、不同类型企业二、三产分离的可行的路子，在全省进行推广，加快推进我省大企业主辅分离、辅业改制，做到有所为有所不为，进一步精干主业，将有限的资源集中到做强、做大主业上，提高企业的核心竞争力。

　　（三）加强节能管理，推动企业可持续发展。我省既是经济大省，同时也是资源能源消耗及污染物排放大省。这是历史条件形成的。依托能源和资源优势发展工业，是经济增长初级阶段共同的规律，是实现原始积累的主要途径。在工业化加快发展时期，钢铁、有色金属、电力、建材、化工等重化工业优先发展，是工业化国家的普遍规律。但同时也造成了我省对能源和资源的高度依赖。无论是从全球的能源环境形势还是省内外资源条件分析，以大量能源和资源消耗为支撑的发展方式正面临日益加剧的资源、环境约束。我省水资源不足全国1/6，能耗总量和二氧化硫排放总量全国最大。如果这种增长方式不加快转变，资源、能源及环境条件不可能长久地支撑企业发展下去。因此，必须把节能减排作为企业管理和企业发展的重点切实抓好。要深入贯彻《节能法》，认真落实《节能减排综合性工作实施方案》，积极推进节能节水节地节材节矿，加强资源综合利用，全面推行清洁生产，大力发展循环经济，加快形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。要严格执行国家产业政策，把好行业和技术准入关，大力发展科技含量高、能源消耗低、对区域产业结构调整有明显带动作用的行业和产品，加快淘汰落后生产能力，坚决遏制高耗能行业过快增长。要大力推进技术进步，调整落后的技术、装备和工艺，使其符合节能要求。企业技术中心要把节能降耗作为研发重点，加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的资源节约和替代技术，依靠技术进步实现节能降耗。要建立完善目标责任制、考核评价制度和激励约束机制，依法加强节能监督监察，确保完成节能任务目标。

　　（四）全面加强质量管理，提高企业综合竞争力。质量是企业的生命。产品质量的好坏，决定着企业有无市场，决定着企业经济效益的高低，决定着企业能否在激烈的市场竞争中生存和发展。根据我省企业实际，加强质量管理要突出抓好以下几点：一是认真落实《山东省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》，牢固树立质量第一的观念，把用户的需求和认同作为确定质量标准的重要因素，把消费者的满意程度当作衡量质量高低的最终标准，努力解决制造业产品质量不合格和质量水平不高的问题，解决建筑安装业存在的工程质量粗糙和事故隐患严重的问题，解决服务业服务不规范和一些行业服务态度恶劣的问题，使各行各业的产品、工程和服务质量都努力达到优良水平。二是大力实施品牌战略，注重从整体上培育和塑造产品和企业的形象，创造知名度和美誉度高的企业品牌，走质量效益型的名牌发展之路。三是大力实施标准化战略，加快建立以产品标准、技术标准、管理标准和工作标准为主体的标准化管理体系，严格执行国家强制性标准和安全认证的规定和要求。四是加强质量监管，对涉及人体健康、人身财产安全和关系国计民生的重要产品，严格实施质量安全市场准入制度，严厉打击制售假冒伪劣和无证生产违法行为。

　　（五）加强技术创新管理，提高企业自主创新能力。技术创新是企业创造知识产权、提高核心竞争力的关键，是企业赖以生存的支柱和持久发展的动力。一是加快以企业为主体的技术创新体系建设。技术创新体系由企业、政府部门、科研单位、高等院校和技术中介机构等构成，企业是核心，其它机构都要围绕着如何促进企业的技术创新开展工作，保证企业成为技术创新的决策、投资、开发和收益主体。要把技术创新贯穿于企业生产经营的全过程，做到既有集团总部的创新，又有生产经营各环节的创新；既有满足当前市场需求的新产品开发，又有中长期发展的新技术、新产品储备。在这方面，美国卡特彼勒公司的做法很值得学习借鉴。其技术研发中心分为开发部和研究部两个部门，开发部负责3年以内新技术研究开发，研究部负责4-10年长期技术发展研究，这样就使企业有能力进行技术储备，也更容易创造专利。二是拓宽技术创新途径。在建立健全企业技术中心的基础上，要进一步整合社会资源，深化产学研联合攻关，有条件的大企业要与国际知名公司特别是世界500强进行各种形式的技术合作和交流，共建研发中心。三是加大技术研发费投入，用足用好提取技术开发费的政策。按照国际上比较一致的看法，研发资金占销售额1%的企业难以生存，占2%仅能维持，占5%才有较强的竞争力。今后要把企业研发资金的提取情况作为一项重要考核内容，保证研发资金占销售额的比重达到3%-5%。要鼓励技术中心走向社会，既为本企业服务，也为社会服务。

　　（六）大力推进制度创新，增强企业发展活力。制度是企业经营管理的根本，没有合理的、健全的、科学的制度体系，提高核心竞争力就是一句空话。当前，我们很多企业包括民营企业，从表面上看建立起了现代企业制度和法人治理结构，但仍然是一个人或几个人说了算，法人治理结构形同虚设，母公司侵占上市公司利益等问题时有发生，问题究竟在哪里呢？我认为除了思想观念问题外，一个很重要的原因是一股独大或单一投资主体。无论是国有企业还是民营企业，单一投资主体或一股独大都是缺乏体制优势的。因此，现阶段推进大企业制度创新，目标就是建立起真正的现代企业制度，核心就是健全法人治理结构。一是大力推进股份制改造，实现企业组织形式创新。从国外企业和上海、广东的做法看，母公司股东一般不少于4-5个，股东持股比例在20%到30%之间，这样股权设计比较合理，有利于法人治理结构的建立。为此，国有企业要加快改革，完成股份制改造。民营企业集团也必须进行股份制改造，建立适应国内外市场需求的企业组织形式。二是建立完善法人治理结构。要按照现代企业制度的要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。当前最重要的是建立健全董事会，处理好所有权和经营权的关系，防止内部人控制和一人说了算。三是规范母子公司关系。变行政隶属关系为产权关系，集团公司对权属企业由管企业变为管资产。要缩减母子公司的层次，提高管理效率。根据国务院国资委的要求，母子公司管理层次一般应控制在三层以内。

　　（七）加快推进企业信息化，全面提升企业整体素质。企业信息化建设是一场革命，是带动企业各项工作创新和升级的重要突破口。当前，我们要认真落实十七大关于大力推进信息化与工业化融合的新要求，加快推进信息技术、现代管理技术与企业生产的融合，全面提升企业运营效率和管理水平。一是加快利用信息技术改造提升传统产业，提升传统工业整体素质。重点对具有较好发展基础和优势的装备制造、轻工、纺织、化工、冶金等重点工业领域，积极采用信息技术对企业的主导业务流程、生产方式、管理模式等进行整合、改造，推进生产设备数字化、生产过程智能化和管理信息化，推广集散控制、现场总线控制、柔性制造、敏捷制造和网络化制造等技术，创新生产方式，实现精准、高效生产，减少能耗物耗。二是加快利用信息技术提高企业技术开发的效率和工艺水平，带动技术创新和开发设计手段创新。把企业信息化作为技术创新的重要内容，充分利用技术开发和技术中心的政策性资金以及相关优惠政策，支持企业大力开发共性、关键性、前瞻性信息技术，为企业实施信息化改造提供技术支撑。引导企业把计算机辅助设计、计算机辅助工艺计划、计算机辅助工程以及设计制造一体化技术等集成到企业信息化系统中，充分发挥其功能作用，不断进行设计理论研究、设计方法和生产技术工艺创新，根据市场需求和企业现有基础，努力开发具有自主知识产权、市场竞争力强、附加值高的新产品。三是积极利用信息技术加强对煤矿、非煤矿业企业以及具有高温高压高电压易燃易爆易中毒特点企业生产过程的在线监测、预警和控制，加强生产管理，严格工艺纪律和操作规范，有效减少安全事故的发生，不断提高我省企业的生产规范和本质化安全水平。四是加快发展电子商务，积极构建企业信息门户和电子商务平台，以信息化促进业务流程和组织结构的重组与优化，实现资源的优化配置和高效利用，提高企业的市场反应能力和经济效益。五是积极利用信息技术改造提升企业物流系统，按照发展大物流、开拓大市场、形成大产业的思路，构建具备快速反应机制的物流配送信息化体系，降低物流运作与管理成本，减少物流资源浪费，增强物流系统快速反应和企业产供销协同运作能力，推动制造业与物流业联动发展。

　　（八）加强财务管理和内控制度建设，提高防范和化解风险能力。财务管理是企业管理的中心环节，也是决定企业成败的关键环节。一是完善企业财务管理体制。以现代财务管理理论为指导，根据企业内部组织结构形式，实行不同层次的、合理高效的财务管理体制，建立健全企业成本费用、资金结算、固定资产、对外投资等各项内控制度，不断提高企业财务管理水平。二是加快实施《新会计制度》。新的会计制度对处理企业历史遗留问题提出了一些新的要求，各企业特别是大企业集团要认真执行，加快不实资产处置进度，健全各项风险准备制度，进一步提高资产质量，增强抵御风险和可持续发展的能力。要重视财务会计信息分析，把握发展脉搏，加强对生产经营的调控力度，不断提高识别、防范和化解风险的能力。三是下大气力压缩应收帐款和产成品资金占用，坚持以销定产、以销促产，加大库存积压产品的处理和呆坏帐核销力度，使两项资金的占用保持在合理水平。四是切实搞好资本运营。企业经营管理者要认真学习资本运营知识，把握资本运营的主要方式和具体运作途径，加快由产品经营向资本运营的转变。要健全投资决策机制，贯彻国家宏观调控政策，落实科学发展观，着眼于突出主业、优化产品结构、培育核心竞争力，围绕七个产业链，以骨干企业为龙头，以产权为纽带，打破区域、部门、所有制、行业界限，促进上下游企业重组联合，拉长企业产品链条，发展壮大企业集团。

　　（九）继续大力开展管理创新活动。推动企业管理，必须善于发现典型，培养典型，推广典型，使广大企业学有样板、赶有典型。2008年，我们将继续开展全省企业管理创新优秀企业评选和第二十二届企业管理现代化创新成果和优秀成果的认定活动，近期将下发通知。同时，我们将在落实《关于加强企业内部信用管理的意见》的基础上，联合省委宣传部、省财政厅、省工商管理局等部门在全省开展诚信示范企业活动，对企业内部信用管理制度健全、外部各信用领域监管记录完好的企业，授予“诚信示范企业”称号，通过宣传推广，示范带动，提升企业信用水平，塑造我省良好的企业群体信用形象。另外，我们正在探讨与省里有关部门联合，采取到国外、国内知名院校、管理组织、著名大企业进修学习、实习的方式，进一步提高我省企管人员的素质，加快培养我省企业管理的优秀人才、拨尖人才。希望各级经贸委广泛发动，广大企业积极参加。各市也要根据各自实际，多开展一些丰富多彩、富有成效的管理创新活动。通过开展这些活动，要在各个行业、各个领域都选出若干好的典型，带动面上企业管理水平的提高。

　　（十）切实加强企业管理工作的组织领导和协调服务。加强企业管理工作，涉及各级、各部门和各类企业。各方都要高度重视这项工作，明确相应的组织领导机构和专门人员，各司其职，各负其责，形成合力，整体推进。要充分发挥行业协会的作用，调动社会各界力量推进管理创新。要进一步加强对企业管理知识的学习，深入调查研究，认真总结企业管理的新情况、新经验、新问题，及时提出前瞻性、指导性、实践性强的对策措施，搞好指导服务。要研究制订企业管理的基本规范、评价体系和考核标准，引导企业加强和改进企业管理工作。

　　同志们，企业管理工作既面临着良好机遇，也面临着严峻挑战。我们要认真贯彻党的十七大精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为促进全省经济社会又好又快发展，做出应有的贡献。

　　新春佳节即将来到。借此机会，我代表省经贸委，向全省经贸系统具体从事企业管理工作的同志们表示节日问候。祝大家在新的一年里，精神愉快，工作顺利，身体健康，全家幸福！